Наверх
Войти / Зарегистрироваться
Страницы: 1
RSS
О передаче сетей,- причины, проблемы, вопросы, пути решения.
 
Существующие проблемы СНТ сегодняшнего дня  в вопросах электроснабжения  граждан и собственных нужд юрлица известны
. Главное – изношенность сетей,  неквалифицированное обслуживание, проблемы с Законом правоприменением
Старые аварийные подстанции, изношенные линии электропередач, нехватка мощности, полное отсутствие электричества в ряде мест. Сети принадлежат садоводческим товариществам, но поддерживать их в надлежащем состоянии, модернизировать, заменять или ремонтировать им приходится за свой счет.  Что является серьезной финансовой нагрузкой на СНТ и не всем она по карману..  Кроме того СНТ  с сомнительной законностью занимается вынужденно энергосбытовой и сетевой деятельностью.  Проблема и с законностью проведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан-собственников садовых участков. Технологическое присоединение может осуществлять только сетевая компания и Закон не предусматривает иного пути.
Не секрет, что пришли в негодность и требуют замены  значительная часть электросетевого хозяйства садовых и дачных объединений. Отсюда – потери, отключения, аварии, затраты на обслуживание…
А по закону -ст.210ГК  бремя содержания несет собственник, садоводы оплачивают не только тариф, но и сопутствующие затраты на потери в сетях, содержание сетей, их капитальный и текущий ремонт.

Обслуживание сетей 
Качественно обслуживать и содержать в исправном состоянии энергохозяйство могут только организации имеющие квалифицированный персонал и необходимое оборудование и технику.  Необходимо также соблюдать ряд правил и регламентов при обслуживании энергохозяйства.  СНТ это просто не могут обеспечить.  Садоводческие объединения по Закону не должны заниматься  ни энергосбытовой ни сетевой деятельностью поскольку созданы не для этого.  И ФЗ-66 четко определяет для чего граждане создают садоводческие объединения.

ПОТЕРИ
По закону «Об электроэнергетике» оплаты потерь в сетях несет собственник сетей, садоводы оплачивают не только тариф, но и потери энергии. Величина потерь также зависит от технического состояния энергооборудования и сетей. Если электрохозяйство ветхое, потери неизбежны. Исправные сети несут потери укладывающиеся в норматив.  Чем изношенней сети тем потери больше.  Сети запроектированные в момент организации садоводческих объединений не расчитаны за возросшие за прошедшие десятилетия нагрузки и потери в них очень значительны.

Содержание высококвалифированного персонала 
Закон обязывает владельца сетей иметь в штате высококвалифицированного, аттестованного в Ростехнадзоре сотрудника с соответствующими группами допуска, ответственного за энергохозяйство . Которому в свете ужесточающихся требований к безопасности предстоит изучение нормативных документов, проведение категорирования объектов, составление паспортов безопасности, согласование их с уполномоченными органами и так далее. Содержание такого высоко квалифицированного специалиста требует и соответствующей его оплаты. Что не посильно большинству СНТ. Масса примеров когда числятся энергетиками люди далеко в преклонном возрасте и с сомнительными удостоверениями.

Правовой аспект: «под статьей» председатели
Не все председатели, а особенно большинство новых председателей СНТ не понимают какую правовую ответственность они на себя принимают становясь руководителем СНТ, у которого есть высоковольтное оборудование и сети.
Несколько слов для председатели правлений садоводческих товариществ. Принимая находящиеся в неизвестном состоянии объекты электросетевой инфраструктуры, они рискуют. Но не все это осознают!
Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ
«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Вступил в силу с 25 октября 2011 г. 
Как говорится в сопроводительной записке к ФЗ: «Закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики). Определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». Кроме того, закон будет криминализировать деяния, нарушающие требования по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и „повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека“. А также причинение крупного ущерба либо смерть одного человека или более. Указанная новация реализуется путем дополнения Уголовного кодекса РФ статьей 217.1. Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные названной статьей Уголовного кодекса РФ, закон будет относить к ведению органов Федеральной службы безопасности. Законом определено, что безопасность объектов топливно-энергетического комплекса есть состояние защищенности объектов топливноэнергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. „Акт незаконного вмешательства“ определен как противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасному функционированию объекта топливно-энергетического комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Отдельная Статья расходов: Те денежные средства, которые собирает СНТ сверх установленного тарифа на содержание сетей. К примеру тариф Комитетом установлен 2,88 руб. А собирается к примеру 3,68 руб. То эта разница в 0,80 руб., должна быть прописана отдельной строкой дополнительных расходов. В противном случае это так же является правонарушением.   Очень сомнительным является сбор средств "за электроэнергию".    Покупка электроэнергии юрлицом , учет по индивидуальным счетчикам граждан  и получение оплаты по данным учета это  несомненно перепродажа и очень напоминает энергосбытовую деятельность.

Путаница и нервотрепка
Люди постоянно тратят свои деньги на ремонт и содержание сетей, не понимая, за что они столько платят.
Поэтому председателям часто приходится проводить с жителями товариществ разъяснительную работу: объяснять им, сколько они заплатили непосредственно за потребленную электроэнергию, сколько за потери, а сколько – за замененные опоры, трансформаторы, провода и прочее оборудование.
Так и тянется эта цепочка: электросети ветшают, люди платят все больше, председатель, которому
постоянно предъявляются претензии, вынужден постоянно оправдываться.

Какие преимущества и на что имеет право потребитель(СНТ и его члены-собственники участков), передав сети в энергетическую компанию?
Энергетическая компания может, снять с СНТ и его руководителя выше перечисленный, тяжелый финансовый и правовой груз связанный с вопросом электроснабжения в части эксплуатации энергетического хозяйства.

Как это можно сделать и как это выглядит:
Во-первых, никто не отменял принцип разделения труда – каждый должен заниматься своим делом.
Так и в электроэнергетике – электросети должны эксплуатировать профессионалы, то есть электросетевые компании.
Тем более Важно, что энергетическая компания должна выполнять по закону «Об электроэнергетике», эти работы за свои собственные средства. Не взымая с Вас никакой дополнительной платы. Так гласит закон.

Передача электрооборудования на баланс энергетической компании один из вариантов решения имеющихся у СНТ проблем. Это снимает все «головные боли» с собственников отслуживших свое подстанций, опор и проводов.
Напомним, что кто собственник  или АРЕНДАТОР тот и :
— Платит ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СЕТЕЙ
— Платит ЗА ПОТЕРИ в сетях
— Платит ЗА СОДЕРЖАНИЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННОГО ПЕРСОНАЛА
— Платит ЗА МОДЕРНИЗАЦИИЮ И ОБНОВЛЕНИЕ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА
— Несет ПРАВОВУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ И БЕЗОПАСТНОСТЬ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА
Можно называть это по-разному общественное разделение труда, системный подход, «фактор хозяина»… Главное – этот шаг несет реальную экономию конечному потребителю.
Принимая на баланс электросетевое хозяйство дачных и садоводческих товариществ, она реализует заветную мечту садовода – получать электроснабжение, как нормальный потребитель. 
Никаких забот по оплате потерь, ремонту и замене проводов, установке новых подстанций и работе аварийных бригад…
А главное – у садоводов появится ответственный, с которого можно спросить за исправную работу электросетей. Только плюсы и ни одного минуса для конечного потребителя.
Поэтому от передачи сетей сетевой компании выиграют все: и сетевая компания, и все садоводы, которые будут платить только по тарифу, и председатели, которые скинут с себя этот груз ответственности и лишних забот.

Типичные опасения — исходя из принцыпа «Бесплатный сыр бывает только в мышеловке»
— Никакого сыра и мышеловок –ЕСТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
и все выше сказанное там прописано, мы вас всего лишь проинформировали о том что там прописано и предлагаем воспользоваться этим законом.
И все же недоверие есть, хорошо, давайте разговаривать дальше. И так Какие опасения возникают:

«Заберут и взвнтят цены»
Если речь идет о тарифах – в ответ сразу хочется спросить: на каком основании? Дело в том, что тариф устанавливается Комитетом по тарифам Региона, Области, края, республики. Тариф устанавливается сроком на календарный год и никакая энергетическая компания не имеет права устанавливать или менять тариф.

«Заберут сети и выставят невероятные счета на обслуживание»
Если сети на балансе энергетической компании — то все расходы по содержанию сетей, несет СОБСТВЕННИК  ИЛИ АРЕНДАТОР СЕТЕЙ. 
  «По вопросу проверок состояния энергообъекта Ростехнадзером с типичным ответом председателя: А ничего! Пронесет. Сколько раз проверяли и ничего, договоривались как-то » 
Ну да, все до поры до времени. Помните судно под названием «Булгария», Там владельцы судна тоже с Ростехнадзором как-то    договорились, поскольку в Рейс их выпустили. Ну рассказывать, что стало с сотрудником Ростехнадзора и с судовладельцем, думаю не надо.

«Украдут мощность»
За этой формулой кроется страх, что кому-то  не хватит электроэнергии при подключении новых потребителей. Согласно «Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861) сетевая организация обязана доставить до потребителя мощность, прописанную в договоре с поставщиком электроэнергии (сбытовой компанией). Сетевая компания заинтересована в том, чтобы все потребители не испытывали недостатка в электроэнергии. Поэтому она следит за тем, чтобы при новых подключениях соблюдались все необходимые технические условия. Если надо, будут заменены провода, оптимизирована схема и т.д. Когда сети переданы на баланс сетевой компании, индивидуальные потребители, скорее всего, и не заметят этой работы. Может быть, и увидят, а что не почувствуют. Разве что замена подстанции потребует одного двух-дней, но выигрыш того стоит.


«Как СНТ в случае передачи электрохозяйства уйдет от оплаты потерь в сетях?»
Так вот, в случае, если СНТ передает свое электросетевое хозяйство в собственность или аренду сетевой компании, то это будет проблема сетевой компании и действующим законодательством это урегулировано..

«А знаем вы вас! Сети заберете, а делать ничего не будет!»

И тогда сетевая компания сама перестанет получать доход затем с нее за это сразу спросит в первую очередь сбытовая компания Ведь она потеряет потребителя-плательщика, на котором она зарабатывала деньги:» Она скажет энергокомпании — Мы получали с этого потребителя ежемесячно 100 тысяч рублей, а вы нас этих денег лишили!». Кроме того не забывайте про Ростехнадзор. Если он и закрывает на что-то   глаза в СНТ, то с Энергокомпании он спросит по полной. 



Государство на самом высоком уровне озаботилось  решением вышеуказанной проблемы.  Именно поэтому и Премьер министр Медведев Д.А.  и профильные министерства и ведомства  выпустили ряд документов по приведению энергоснабжения собственников садовых участков  в соответствие с Законом и здравым смыслом. 

Дело за садоводами и председателями садоводческих объединений.


НЕОБХОДИМО!
Передать энергохозяйство сетевым организациям и заключать  прямые договора с энергосбытом  каждым собственником садового участка.      СНТ как юрлицо заключит договор на свои объекты - здание конторы, мастерской, насосную и уличное освещение.

Читайте, обдумывайте и приступайте к работе. 

http://sadovod22.ru/forum/messages/forum33/topic731/message3239/#message3239
Изменено: Кузьмич - 08.11.2017 14:06:57
Высказываемое мнение субъективно и не претендует на абсолютную истину
Страницы: 1
Читают тему (гостей: 1)